自從2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出“做好環保稅立法工作”，環保稅的立法推進工作就成為了社會各界關注的焦點。

今年6月初，國家稅務總局局長王軍曾公開表示，環保稅方案已經上報國務院。此后，關于環保稅的討論就一直未曾中斷，有消息稱，如果審議進展順利，環保稅最快在2016年即可出臺。

8月29日迎來了我國環保稅立法的歷史性一刻：《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議，財政部長樓繼偉做相關說明。

財政部部長樓繼偉在做草案說明時表示，2003年至2015年，全國累計征收排污費2115.99億元。制定環境保護稅法、推動環境保護費改稅，有利于從根本上解決現行排污費制度存在的執法剛性不足、地方政府和部門行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏等問題。

備受關注的環保稅終于浮出水面，一起來看看有哪些亮點吧。

普通居民不用繳稅

草案中提出，與現行排污費制度的征收對象相銜接，將征稅對象確定為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類，并直接面向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。

草案同時規定，向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物，無需繳納環保稅，即環保稅不向普通居民征收。

5種情形可免稅

根據草案，不包括規模化養殖的農業生產、流動污染源、依法設立的城鎮污水集中處理和生活垃圾集中處理場所達標排放、符合標準綜合利用固體廢物等五種情形給與免稅；對排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規定的污染物排放標準50%的減半征稅。

草案明確指出，對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅。對此，樓繼偉表示，現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種，在推進結構性減稅的大環境下，不宜再進一步增加使用成本。

現行排污費標準作為稅額下限

根據草案，稅負方面以現行排污費收費標準作為環保稅的稅額下限。具體上，草案規定大氣污染物稅額為每污染當量1.2元，水污染物稅額為每污染當量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5-1000元；噪聲按超標分貝數，稅額為每月350-11200元。

另外，由于目前部分省、直轄市已上調了排污費收費標準，且有的省、直轄市收費標準較高，草案中明確，草案規定，稅額標準可以向上浮動。此前，有報道稱，環保稅稅率達到排污費收費標準三倍以上須報國務院批準，三倍以內采用備案制。

對于此前爭議較大的二氧化碳是否應該納入到環保稅的征稅范圍，樓繼偉則表示，二氧化碳征收環境保護稅問題暫不納入到征收范圍。

按照正常審議進度，正式的環保稅法很有可能在今年年內發布。環保稅法的出臺，將標志著我國環保領域的“費改稅”以立法形式確認固化。

而此部環保稅（草案）也成為十八屆三中全會，對“落實稅收法定原則”提出明確要求和規定之后，提請全國人大常委會審議的第一部稅收法律草案。

（文章來自：點綠資訊）